En una entrevista televisiva, el ministro del interior, Juan José Santiváñez, fue consultado respecto a las medidas que el Gobierno está adoptando para combatir la inseguridad ciudadana en nuestro país. En ese contexto, el funcionario hizo la siguiente afirmación: “Suiza y Suecia, en este momento, a pesar de ser hace un par de años probablemente uno [sic] de los países más seguros del mundo, hoy por hoy se han convertido en los más inseguros en Europa”. Tras revisar información técnica y actualizada sobre la seguridad a nivel global, OjoPúblico concluye que esta versión es falsa.

La declaración completa del ministro figura en la siguiente transcripción;

Juan José Santiváñez: “Un cambio de ministro o de gestión no es la solución. Fíjate, Suiza y Suecia, en este momento, a pesar de ser hace un par de años probablemente uno [sic] de los países más seguros del mundo, hoy por hoy se han convertido en los más inseguros en Europa. ¿Por qué? Porque las organizaciones transnacionales, el sicariato, se ha convertido en esos lugares [sic] la principal fuente de ingresos de las organizaciones criminales. ¿Por qué? Porque, justamente, la criminalidad transnacional ha fortalecido sus redes en lo que respecta al narcotráfico y a la trata de personas”.

Para realizar esta verificación, revisamos el Índice de Paz Global 2024, un reporte elaborado por expertos independientes del Instituto para la Economía y la Paz (IEP, por sus siglas en inglés), una organización sin fines de lucro dedicada a la investigación y análisis de datos, cuyos reportes son consultados no sólo por los países sino también por el Banco Mundial, las Naciones Unidas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 

El índice tiene por  objetivo identificar y medir los factores que impulsan la paz en los países evaluados. Además, es considerado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) como una herramienta “de medición valiosa” para evaluar la inseguridad ciudadana a nivel nacional e internacional.

Contra lo dicho por Santiváñez, en la edición más reciente de este índice, Suiza y Suecia se encuentran en un nivel muy alto y alto de paz con relación a los 36 países evaluados en Europa. Suiza tiene un puntaje de 1.35 y Suecia 1.782, lo que los ubica en los puestos 6 y 39, respectivamente, a nivel global [ver imagen abajo].

Solo en Europa, los países peor calificados son Francia (2.088); Chipre (2.101), con un estado de paz medio; y Turquía (2.78), con un estado de paz bajo. En consecuencia, son los más inseguros de Europa. Cabe precisar que Rusia y Ucrania, que tienen resultados aún más negativos en este índice, son analizados como una región diferente junto a otros diez países.

RANKING. Suiza es uno de los países más pacíficos del mundo, mientras que Suecia mantiene una alta situación de paz. Fuente: Índice de Paz Global.

Para la elaboración de esta medición se consideró un total de 23 indicadores, como el nivel de criminalidad percibida en la sociedad, la inestabilidad política, la duración y número de conflictos internos, número de efectivos de las fuerzas armadas por cada 100.000 personas, entre otros.

Cada indicador, ya sea cualitativo o cuantitativo, recibe un puntaje del 1 al 5. De tal manera, que al finalizar el análisis por país, a cada uno se le otorga un puntaje que se puede ubicar en una escala entre el que tiene un alto estado de paz y, al otro extremo, el que tiene un muy bajo estado de paz. 

“Europa sigue siendo la región más pacífica del mundo y alberga siete de los diez países más pacíficos. Sin embargo, su nivel de paz se deterioró durante el año pasado y registró su mayor deterioro interanual en el ámbito de la militarización desde el inicio [de esta medición] en 2008”, se destaca en las conclusiones del informe.

Respecto a Suiza, el reporte indica que, a pesar ser uno de los países más pacíficos, obtuvo malos resultados en el indicador sobre exportación de armas, ubicándose entre los 10 que más armas exportan per cápita. Vale precisar que, en términos de valor total, solo cinco países concentran el 75% de este tipo de envíos, entre los que se encuentran Estados Unidos, Francia, Rusia, China y Alemania.

Sobre Suecia, el reporte del Instituto para la Economía y la Paz reconoce que es el país europeo que más deterioro ha tenido desde que comenzó esta medición en 2008, ubicándose en el puesto 39 en el ranking mundial y en el 28, solo en Europa. En este resultado han incidido dos indicadores: la militarización y los conflictos en curso. 

“El deterioro significativo en el dominio de conflicto en curso fue impulsado por un marcado aumento en las muertes por conflictos internos. Estas muertes son resultado de la propagación de la violencia de pandillas en Suecia. El deterioro en la militarización fue impulsado por aumentos en las importaciones y exportaciones de armas, gasto militar (% del PIB) y armas nucleares y pesadas, todos los cuales se han deteriorado en respuesta al conflicto entre Rusia y Ucrania”, se explica.

Otro informe que revisamos para conocer la situación de seguridad de los países aludidos es el Índice del Crimen Organizado 2023, elaborado por la Iniciativa global contra el crimen organizado transnacional (GI-TOC, por sus siglas en inglés). Esta es una organización independiente de la sociedad civil que surge debido a que los gobiernos muchas veces no están preparados para combatir el crimen organizado y en algunos casos están involucrados en esta actividad, según se explica en su página web oficial.

En la segunda y más reciente edición de este índice, que evalúa a 193 Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se miden dos componentes: la criminalidad y la resiliencia.

Dentro de la criminalidad se consideran dos subcomponentes: los mercados criminales y los actores criminales. En el primero se examinan indicadores como grupos mafiosos, redes criminales, actores del Estado, privados y extranjeros; en el segundo, trata de personas, extorsión y cobros ilegales por protección, comercio de productos falsificados, delitos contra la flora y fauna, comercio de drogas, delitos cibernéticos, entre otros.

Todos estos datos brindan información suficiente para otorgarle un puntaje a cada país en la escala del 1 al 10, donde el puntaje más bajo se refiere a una baja criminalidad, mientras que el 10 equivale a un alto nivel de crimen organizado. 

El índice también mide la resiliencia, es decir, la eficiencia del Estado de enfrentar y combatir la criminalidad. 

Dicho esto, solo en Europa, Suiza y Suecia tiene un puntaje de 4.87 y 4.70 en el índice de criminalidad. Con ello, se ubican en el puesto 22 y 24 en el ranking de los 44 estados europeos evaluados. Es decir, ni los más seguros ni los más inseguros. Mientras que Rusia (6.87), Ucrania (6.48) e Italia (6.22) son los más inseguros de esta región.

RESULTADO. Suiza (a la derecha) y Suecia (a la izquierda) subieron su índice de criminalidad, pero no son los más inseguros de Europa. Captura de pantalla.

Los puntajes de Suecia (7.46) y Suiza (7.04) en el aspecto de la resiliencia los colocan dentro de los 30 países en el mundo con las mejores medidas y herramientas para combatir la criminalidad. En el ámbito europeo ocupan los puestos 13 y 17 de 44 países.

“A pesar del incremento general de los niveles de criminalidad, Europa sigue siendo uno de los continentes menos afectados por el crimen organizado, con una puntuación de criminalidad de 4,74, solo superada por Oceanía. Esto se debe, sobre todo, a la existencia de unos marcos estables y firmes contra la delincuencia, en los cuales las organizaciones criminales encuentran menos oportunidades para expandirse, lo que mitiga en parte el impacto pernicioso de las economías ilícitas en el continente”, se concluye en el informe.

Consultado para esta verificación, Nicolas Zevallos, miembro de la Iniciativa global contra el crimen organizado transnacional, explicó que no se puede afirmar de forma rotunda que Suiza y Suecia son los países más inseguros de Europa.

“Es difícil afirmar una cosa como tal [que Suiza y Suecia son los países más inseguros de Europa], porque efectivamente no lo son, pero lo que sí es cierto es que en los últimos años hay más presencia de actores criminales muy violentos, eso sí es cierto”, precisó.

OjoPúblico intentó comunicarse con el ministro Juan José Santiváñez a través de la Oficina General de Comunicación Social e Imagen Institucional del Mininter, para conocer la fuente de su versión; sin embargo, al cierre de esta verificación no se obtuvo respuesta.

En resumen, de acuerdo a estudios internacionales recientes, Suiza y Suecia no son los países más inseguros de Europa, pues se encuentran con un nivel muy alto y alto de paz, respectivamente, de acuerdo al Índice de Paz Global. 

Por otro lado, el Índice de Crimen Organizado los ubica en los puestos 22 y 24 de los 44 países evaluados de Europa, donde Rusia, Ucrania e Italia sí son los más inseguros de esta región.

Por lo expuesto, OjoPúblico concluye que es falso que Suiza y Suecia sean los países más inseguros de Europa, como afirmó el titular del Ministerio del Interior, Juan José Santiváñez.