Verificado por Álvaro Chávez

Durante una entrevista televisiva, Américo Gonza, congresista del partido Perú Libre, fue consultado sobre la iniciativa parlamentaria que modifica e incrementa las penas por difamación y calumnia, conocida como “Ley mordaza”. En ese sentido, Gonza dijo lo siguiente: “En ningún momento [la norma] dice que va a ser para la prensa, lo dice en general para salvaguardar el honor de los ciudadanos”. Tras revisar los antecedentes sobre el tema y consultar con especialistas, OjoPúblico concluye que esta versión es falsa. 

La declaración específica del congresista Gonza figura en el siguiente diálogo:

Canal N: Tenemos esta llamada “Ley mordaza”. [...] ¿No consideran que, además de ser innecesario este incremento de penas, también, a su vez, es una manera de tratar de amordazar, como lo estamos llamando, a la prensa peruana?

Américo Gonza: No, de ninguna manera. Este articulado ya existe en el Código Penal. Lo que se está haciendo es perfeccionar. Por ejemplo, que se eviten las difamaciones a los millones de peruanos. En ningún momento dice que va a ser para la prensa. Lo dice en general para salvaguardar el honor de los ciudadanos hombres y mujeres del país. Para, por ejemplo, arreglar, incorporar la difamación en las redes sociales.

Sin embargo, esto no es correcto.

En principio, el congresista Gonza hizo referencia al dictamen del proyecto de ley 02862 que modifica y aumenta las penas contempladas en los artículos 131 y 132 del Código Penal —los cuales se refieren a los delitos de calumnia y difamación—, así como la modificación del artículo 1969 del Código Civil, para incluir un acápite relacionado con la “indemnización por daño contra el honor”. 

Esta última modificación está planteada en los términos siguientes: “Artículo 1969-A. Aquel que por dolo o culpa causa daño al honor de otra persona está obligado a indemnizarlo". 

La iniciativa parlamentaria fue presentada por el congresista Segundo Montalvo, de Perú Libre. Moltalvo y sus siete colegas de bancada, incluyendo Américo Gonza, figuran como coautores. 

Cabe recordar que, el último 4 de mayo del 2023, el Congreso aprobó —en primera votación— el texto sustitutorio de dicho proyecto de ley con 69 votos a favor y 28 votos en contra.  

OjoPúblico revisó esta propuesta legislativa, y si bien las modificatorias hacen referencias genéricas sobre el aumento de penas en los delitos contra el honor, el artículo 132 planteado sí alude expresamente a la prensa, como figura a continuación: 

“Si el delito [de difamación] se comete por medio del libro, la prensa u otro medio de comunicación social, la pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años, con ciento veinte a trescientos sesenticinco días-multa e imposición de reparación civil en favor del querellante", se lee en el texto sustitutorio. 

En términos comparativos, la modificación propuesta para el artículo 132 supone un aumento de tres a cuatro años en el límite máximo de pena privativa de libertad. 

COMPARACIÓN. Cuadro que resume las diferencias entre el actual Código Penal y la propuesta de modificación.  Elaboración: OjoPúblico.

Ahora bien, el dictamen indica que la finalidad de este aumento de las penas es sancionar la “utilización indebida de los medios de comunicación, redes sociales o sitios web de divulgación colectiva y por la afectación a la intimidad personal”, cuyo resultado es la afectación de los derechos fundamentales al honor, la buena reputación y la intimidad de la persona. 

Así también aparece en la exposición de motivos del proyecto de ley, pues explica que este incremento punitivo se fundamenta por la “utilización indebida —para la inculpación ultrajante al agraviado de hechos o cualidades considerados negativos o impropios [...]— de los medios de comunicación, redes sociales o sitios web de divulgación colectiva”. 

EXTRACTO. Captura del proyecto de ley que planteó la modificación del proyecto de ley 02862.

OjoPúblico intentó comunicarse con el congresista Américo Gonza para conocer sus precisiones mediante su despacho, correo electrónico y redes sociales. Sin embargo, al cierre de esta edición no se obtuvo respuesta.

En función a lo expuesto, OjoPúblico concluye que es falsa la versión del congresista Américo Gonza, del partido Perú Libre, acerca de que la iniciativa legislativa conocida como “Ley mordaza” no hace referencia a que va dirigida a la prensa.