Verificado por Genjy Simón

Durante una entrevista televisiva, Edward Málaga, congresista no agrupado, fue consultado sobre las nuevas propuestas políticas que se deben impulsar desde el Parlamento. En ese sentido, Málaga señaló lo siguiente: “El pliego presupuestal de cultura es el más bajo de todos los sectores”. Sin embargo, luego de revisar la normativa oficial del presupuesto público y la data del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), OjoPúblico concluye que esta afirmación es falsa.

El MEF indica que el presupuesto público es el instrumento de gestión del Estado que dicta los límites de gastos durante un año. Tiene el objetivo de mantener el equilibrio fiscal en concordancia con la disponibilidad de los fondos públicos del país.

Según el Decreto Legislativo 1440, que define el marco del Sistema Nacional del Presupuesto Público, un pliego presupuestario es toda entidad pública nacional, regional y local que tenga aprobado un crédito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

Por otro lado, a una consulta para esta verificación, el economista Pedro Yañez, catedrático de la Universidad Privada del Norte (UPN) y consultor en temas presupuestales y de administración pública, precisó que el término “sector” se usa para agrupar a todas las entidades públicas que están directamente relacionadas con una misma materia de trabajo.

De acuerdo a la plataforma de Consulta Amigable del MEF, el Gobierno nacional tiene 102 pliegos presupuestales distribuidos en 30 sectores. Así se indica también en el documento ‘Presupuesto por pliegos de los sectores del gobierno nacional’, elaborado por el Área de Investigación y Seguimiento Presupuestal del Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria del Congreso. 

Entre esos sectores se encuentra el de Cultura, como se aprecia en el siguiente cuadro:

PRESUPUESTO. Captura de pantalla del portal de Consulta Amigable del MEF sobre los sectores del presupuesto total de la República.

Cabe señalar que la plataforma de Consulta Amigable del MEF ofrece data actualizada sobre los montos asignados, sus eventuales modificaciones y el avance de ejecución correspondiente de todos los pliegos o sectores, organizada por los distintos niveles de gobierno: nacional, regional y local.

De acuerdo a una consulta al cierre de junio del 2023, cuando el congresista Málaga hizo la afirmación materia de este chequeo, el sector Cultura contaba con un presupuesto institucional modificado (PIM) de S/713’736.713.

El PIM es el presupuesto vigente al momento del análisis, que puede ser superior al monto asignado originalmente por el Estado (denominado Presupuesto Institucional de Apertura, PIA).

Es importante precisar que el sector Cultura está integrado por el Ministerio de Cultura, el Archivo General de la Nación, la Biblioteca Nacional del Perú y el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP).

PRESUPUESTO. Al cierre del mes de junio del 2023, se evidencia que las entidades públicas con mayor presupuesto también fueron el Ministerio de Cultura y el IRTP. Fuente: MEF.

Ahora bien, la plataforma del MEF indica que, para el momento en que el congresista Málaga se refirió a este tema, el sector de Comercio Exterior y Turismo contaba con un presupuesto menor al del sector Cultura: S/614’260.500. Eso representa una diferencia de casi cien millones de soles.

SECTORES. Son muestra que el sector de Comercio Exterior y Turismo tiene un monto menor respecto al sector Cultura. Fuente: MEF

Además, como establece el glosario del MEF y el reporte de Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria del Congreso arriba citados, existen 7 organismos constitucionales autónomos, considerados como sectores presupuestales, que tienen menos presupuesto que Cultura: Defensoría del Pueblo, Junta Nacional de Justicia (JNJ), Tribunal Constitucional (TC), Fuero Militar Policial, Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).

Por último, si se revisa la data correspondiente a los ministerios, en el entendido de que de manera cotidiana se les denomina sectores, también se evidencia que la afirmación de Málaga no se ajusta a la verdad. 

Esto, porque a junio del 2023 hubo hasta dos ministerios que tuvieron menor presupuesto que el de Cultura: el Ministerio del Ambiente, con S/ 424’744.488, y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, con S/ 266.732.178. 

Así lo explica el siguiente cuadro realizado por OjoPúblico con base en data del MEF:
 

MINISTERIOS. Son dos los ministerios que tienen menor presupuesto que el Ministerio de Cultura: Ambiente, y Comercio Exterior y Turismo. Fuente: MEF.

OjoPúblico intentó contactar con el congresista Edward Málaga para solicitarle precisiones sobre su declaración ―a través de llamadas telefónicas y mensajes de texto―. Sin embargo, al cierre de esta nota, no se obtuvo respuesta.

En función a lo expuesto, OjoPúblico concluye que la afirmación del congresista no agrupado Edward Málaga, acerca de que el pliego presupuestario del sector Cultura es el más bajo de todos los sectores, es falsa.