Actualización: 7 de marzo de 2024

Siete semanas después de que Alberto Otárola asumiera el cargo de presidente de Consejo de Ministros, en diciembre del 2022, el esposo de su sobrina Marcela Núñez Otárola empezó a obtener contratos en el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS), adscrito al Ministerio de Vivienda. Luego, como OjoPúblico ha logrado constatar, ganó un proceso de selección para un puesto que no existía antes. En esta entidad laboró hasta enero último. 

Se trata del economista Jaime Consiglieri Flores (50 años), yerno de Rina Otárola Peñaranda, hermana del hasta hoy presidente del Consejo de Ministros, vinculación que él consignó en su declaración jurada de interés. Entre febrero y julio del 2023, Consiglieri recibió S/31.650 mediante órdenes de servicio del OTASS.

Y desde fines de julio pasado hasta enero de este año, ha percibido más de S/45.000 en total por su función de “analista en Planeamiento y Gestión Presupuestal”, en el área de Recursos Humanos de aquel órgano, después de ganar el puesto por un punto en un proceso de Contratación Administrativa de Servicio (CAS). Su sueldo ascendía a S/7.000 al mes.

Este caso, no conocido hasta ahora, se suma a otras presuntas contrataciones irregulares en el Estado de personas relacionadas a Alberto Otárola. El hasta hoy premier actualmente es investigado por la Fiscalía de la Nación por los contratos de Yaziré Pinedo en el Ministerio de Defensa, así como de su excuñada Carola Rodríguez Bringas en el Ministerio de Trabajo, que implicó la salida del exministro de Trabajo Luis Adrianzén. 

Las pesquisas abiertas buscan establecer si se cometieron delitos de negociación incompatible, patrocinio ilegal o colusión agravada, en hechos ocurridos en el 2023. 

El economista Jaime Consiglieri primero fue contratado por órdenes de servicio y luego ganó un proceso de selección.

Según su registro como proveedor del Estado, Jaime Consiglieri logró sus primeros contratos con entidades públicas durante el gobierno de Ollanta Humala, en cuya gestión Alberto Otárola fue viceministro de Orden Interno del Ministerio de Interior, ministro de Defensa y director de Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida). 

En ese entonces, el pariente del exjefe de gabinete brindó servicios en el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet), cuando la excongresista Susana Vilca, del partido de Humala, tenía el máximo cargo en este organismo. Antes, también durante la presidencia de Humala, laboró en el Viceministerio de Minas, de acuerdo con su cuenta de Linkedin.

Los primeros contratos de Consiglieri con el Estado se dieron en el gobierno de Ollanta Humala, en cuya gestión Otárola ocupó altos cargos.

Precisamente, en esa época, Jaime Consiglieri se reunió con Alberto Otárola en Palacio de Gobierno, en específico el jueves 26 de setiembre del 2013. Este hecho figura consignado en el registro de visitas del Despacho Presidencial, en momentos en que Otárola estaba en la Secretaría del Consejo de Ministros.

FAMILIA. Rina Socorro Otárola Peñaranda es hermana del exjefe de gabinete Alberto Otárola. Su hija está casada con Jaime Consiglieri.

Un puesto a medida

En el OTASS, durante el gobierno de Dina Boluarte, se aprobaron tres órdenes de servicio a favor del cónyuge de la sobrina de Otárola, en el 2023. La primera contratación, en febrero, fue por S/17.490 bajo el concepto de “servicio especializado en planeamiento y gestión presupuestal para Recursos Humanos”; la segunda, en mayo, el abono fue de S/11.660 para realizar “seguimiento del plan operativo institucional y cumplimiento de metas”; y en la tercera, en julio, le pagaron S/2.500 por “servicio especializado en Recursos Humanos”.

De forma paralela, en junio de 2023, la entidad había iniciado el proceso de convocatoria CAS Nº 021-2023-OTASS con el fin de contratar a un “analista en planeamiento y gestión presupuestal” para la oficina de Recursos Humanos. En tal sentido, se solicitó para ocupar ese puesto a un profesional de Economía —como Jaime Consiglieri—, o de Administración o de Ingeniería Industrial, en ese orden. El OTASS está a cargo de promover y ejecutar las políticas sobre la gestión y administración de la prestación de los servicios de saneamiento.

El cónyuge de la sobrina de Alberto Otárola ganó el proceso de selección por un punto de diferencia.

Entre los requisitos mínimos, a los postulantes se les exigía constancias de tres cursos o especializaciones: en gestión pública, planificación o planeamiento estratégico, y en presupuesto por resultados. De forma coincidente, estos cursos o diplomados figuran consignados también en el perfil profesional Consiglieri, según su hoja en Linkedin.

El 13 de julio pasado, Consiglieri fue declarado ganador del contrato CAS por parte de un comité de la Unidad de Recursos Humanos del organismo. De acuerdo con el resultado final del proceso, el pariente de Otárola consiguió el puesto por haber logrado un punto más en la etapa de entrevista personal (39 puntos), que a diferencia de las otras evaluaciones, tiene una valoración subjetiva.

Puesto inexistente

Antes de la contratación del pariente de Otárola como “analista en planeamiento y gestión presupuestal” en Recursos Humanos del OTASS, este puesto no existía en la mencionada oficina, según se pudo verificar para esta investigación, luego de revisar las planillas de la institución en los últimos cinco años, es decir desde el 2019 hasta la actualidad.

En el OTASS, el personal con esa especialidad se desempeña en otras áreas como en la Dirección de Operaciones o en la oficina de Planeamiento y Presupuesto, de acuerdo con la revisión de los diferentes cargos en las planillas de la entidad.

ELECCIÓN.El cónyuge de la sobrina de Alberto Otárola ganó el proceso de selección por un punto de diferencia.

De manera coincidente, en junio del 2023, se publicó el Decreto de Urgencia Nº 024-2023 que autorizó transferir a OTASS el monto de S/10’967.898 para garantizar la continuidad de los servicios de saneamiento en zonas declaradas en estado de emergencia por el fenómeno El Niño.

Con ese objetivo, la norma estableció que la suma fuera destinada principalmente a la contratación de personal de confianza bajo la modalidad CAS en empresas prestadoras de servicio de saneamiento, en distintas regiones. Asimismo, se planteó que parte de los recursos fueran utilizados en gastos operativos derivados de esas contrataciones.

El puesto que ocupó Consiglieri en la Oficina de Recursos Humanos no existía hasta antes de su contratación.

Como parte de ese mismo decreto se determinó la flexibilización y excepciones en ese tipo de contratos laborales: “para el supuesto de designación del personal de confianza adicional (…), el OTASS se encuentra exceptuado del requisito de que la plaza se encuentre previamente prevista en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) o Cuadro para Asignación de Personal Provisional (CAP Provisional) y Presupuesto Analítico de Personal, según corresponda”.

El decreto fue suscrito por la presidenta Boluarte, el expremier Alberto Otárola, la ministra de Vivienda, Hania Pérez de Cuéllar, y el entonces titular de Economía, Alex Contreras.

OjoPúblico intentó recoger la versión de Jaime Consiglieri y de Marcela Núñez Otárola vía mensajes a sus cuentas de Facebook, pero hasta el cierre de edición no hubo respuesta. Solo esta última, contestó con un signo de interrogación y no dijo más. 

En el caso de OTASS, en la oficina de prensa indicaron que prepararán una respuesta. 

Esta noche, luego de reunirse con la presidenta Dina Boluarte para explicar el caso de los contratos de Yaziré Pinedo y su vinculación con ella —tras la difusión de un audio el domingo último en Panorama—, Otárola presentó su renuncia a la presidencia del Consejo de Ministros.

Luego de la publicación de este informe, a través de un mensaje por correo electrónico, Jaime Consiglieri negó que hubiese irregularidades en los procesos de los contratos otorgados a su favor en el OTASS, durante casi un año. Sostuvo que el ahora expremier Alberto Otárola, tío de su esposa, no intervino en la obtención de esas contrataciones.

“(…) Mi contratación en el OTASS (…) no tuvo nada de irregular al no haber impedimento, en la cual nada tuvo que ver el señor Otárola. (…) Mi contratación, primero como orden de servicio y posteriormente como CAS, fue por necesidad transitoria de la entidad. (…) El trabajo que realicé (…) puede ser verificado”, informó como descargo a OjoPúblico.