Actualización: 24 de noviembre del 2022 a las 11:05 a.m.
 

La propuesta que busca incorporar en la categoría de amenazada de Cites a todas las especies del Dipteryx —nombre científico del milenario árbol de shihuahuaco o cumaru— ha generado el rechazo de una parte del sector forestal en Perú, país donde la sobreexplotación de esta especie ha generado la alerta de científicos sobre su eventual extinción de la Amazonía. 

A pesar de la relevancia del tema, las autoridades peruanas del sector forestal y ambiental aún no han hecho pública la postura que tomará el gobierno sobre la iniciativa –presentada por la Unión Europea y los gobiernos de Colombia y Panamá– que se discutirá entre el 14 y 25 de noviembre en Panamá, durante la reunión de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Cites).

Un informe de OjoPúbico reveló hace unos días —tras acceder al documento que plantea la iniciativa enviada a Cites— los detalles y fundamentos del pedido. En una eventual aprobación de la medida el negocio internacional de shihuahuaco solo se podrá autorizar a través de un permiso de exportación o certificado de reexportación. 

En su sustento, la propuesta menciona que esta especie se encuentra “explotada por su valiosa madera dura” y es materia prima de “la madera más cara comercializada a escala global”. Asimismo, según la iniciativa, en algunos países emplean esta especie para diferentes actividades como la alimentación, medicina tradicional, carbón vegetal y otros.

A menos de un mes de su debate en la Conferencia Mundial de Vida Silvestre, el Colegio de Ingenieros del Perú, a inicios de octubre, y la Cámara Nacional Forestal, a mediados de septiembre, han expresado su disconformidad con la propuesta de incluir a esta especie forestal en la categoría de protegida. Ambas instituciones han minimizado los riesgos sobre la posible desaparición de este árbol.

En un pronunciamiento del último 3 de octubre, el Colegio de Ingenieros del Perú, a través del Consejo departamental de Lima, destacó el “alto valor comercial” del shihuahuaco que tiene como “mercado principal a la exportación”. Además, este grupo indicó que los residuos de esta especie eran “aprovechados eficientemente por la industria para la elaboración de carbón”. 

En la carta no hubo ninguna referencia a las alertas de la comunidad científica, ni tampoco se mencionó la falta de trazabilidad en la madera o carbón para garantizar el origen sostenible en ambos productos. 

Este gremio de profesionales también cuestionó a los medios de comunicación que informan sobre la sobreexplotación de esta especie y criticó que algunas empresas "financian campañas perversas que desinformen”. 

El Colegio de Ingenieros del Perú destacó el “alto valor comercial” del shihuahuaco que tiene como “mercado principal a la exportación”.

La carta lleva la firma del decano nacional, Roque Benavides Ganoza, empresario del sector minero y parte del directorio del Banco de Crédito del Perú, así como expresidente de Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).

El pronunciamiento también tiene la rúbrica del director secretario y presidente del capítulo de Ingeniería Electrónica, Jorge Cueva Nolberto. El Colegio confirmó a este medio que la comunicación difundida incluía la postura del capítulo forestal del Colegio de Ingenieros. 

OjoPúblico también accedió a otro documento que muestra que algunos integrantes de la Cámara Nacional Forestal (CNF) –integrada por el colegio de ingenieros, empresarios madereros y algunas ONG– tampoco están de acuerdo con que el shihuahuaco ingrese a la lista de Cites.

El pasado 20 de setiembre, Ignacio Lombardi Indacochea envió una comunicación masiva –a nombre de la CNF– a los integrantes de la Mesa Forestal (espacio de coordinación entre el gobierno y el sector privado) en la que señala que era necesario que en la próxima “sesión de la mesa [forestal]”, el Serfor “fije una posición nacional” respecto a la inclusión del shihuahuaco en la lista Cites y solicitó una “estrategia nacional para evitar que esto suceda”.

En la misma comunicación Lombardi Indacochea, investigador de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), consideró que existe una “campaña muy fuerte” y “con mucha información sesgada” en los medios, a favor de incluir al shihuahuaco como una especie amenazada. “Sin que el Serfor se pronuncie parece que se acepta lo publicado [en los medios de comunicación]”, finalizó en su correo. 

Lombardi Indacochea figura como experto Cites de especies maderables y el 2009 fue designado por el gobierno de entonces como coordinador científico de Cites. 

Al cierre de este informe, Lombardi Indacochea no respondió el correo electrónico enviado por OjoPúblico para conocer las razones por las que está en contra de que el shihuahuaco sea considerado una especie amenazada.

Serfor indicó que se encontraban “analizando el tema a profundidad para tomar una posición a nivel país”. 

Por su parte, el Minam señaló a este medio que, a través del Grupo de Trabajo Cites Perú, ha recibido aportes del Serfor y del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) “para evaluar la propuesta” y que este proceso “de revisión de documentos” terminará a fines de octubre. 

En su comunicación, el sector añadió que “los constantes cambios de autoridades en el Serfor han dificultado avanzar con las coordinaciones”. El ministerio no respondió sobre la posición que el país tomará en Panamá. El Serfor, por medio de su oficina de prensa, indicó que se encontraban “analizando el tema a profundidad para tomar una posición institucional y luego a nivel país”. 

En noviembre, la autoridad forestal será responsable de sustentar la postura del Perú que se adopte en los próximos días. El pasado 10 de octubre, Luis Alberto Gonzales-Zúñiga retornó como director ejecutivo de Serfor, cargo del que fue cesado de forma irregular en junio del 2020.

La iniciativa se discutirá en noviembre próximo, como parte de la Conferencia Mundial de Vida Silvestre. De acuerdo al jefe de la Unidad Jurídica de la Secretaría de Cites, Juan Carlos Vásquez Murillo, en el encuentro se debatirán 52 propuestas de inclusión en la lista de especies amenazadas, entre ellas, la del shihuahuaco.

Si no hay consenso en el debate de las iniciativas, según indicó Vásquez Murillo a OjoPúblico, se votará para que las dos terceras partes de los países asistentes “dictaminen si la propuesta se adapta o no”. Es decir, se requerirán 122 votos de los 183 países miembros. En el caso de la Unión Europea, aclaró el especialista Cites, cada uno de los 23 países tiene un voto individual. 

“La implementación [del proyecto] empieza 90 días después de que la decisión sea adoptada. Es decir, 90 días después del 25 de noviembre, sería alrededor del 25 de febrero que entraría en rigor ese nuevo listado [de especies amenazadas]”, agregó el experto de Cites. 
 

Intereses en la mesa forestal 

La posición que tomará el Perú sobre la inclusión del shihuahuaco en la lista Cites, y su posible aprobación en Panamá, también mantiene pendiente a instituciones del sector público y privado que integran la Mesa Ejecutiva para el Desarrollo del Sector Forestal, conocida como Mesa Forestal y que tuvo su última reunión el pasado 17 de octubre. 

Este grupo, conformado en el 2017 y presidido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), tiene como objetivo “permitir que se facilite y favorezca la productividad y competitividad” del sector forestal con el fin de “contribuir con el crecimiento económico”. 

Entre los miembros de esta mesa forestal se encuentran representantes de ministerios, autoridades técnicas, gobiernos regionales y gremios empresariales. Organizaciones de la sociedad civil, universidades y científicos, que cuentan con evidencia sobre la deforestación y reducción de población forestal, no integran este grupo. 

Exautoridades ambientales, que en los últimos años participaron en sesiones de la mesa forestal, dijeron a OjoPúblico que —más allá de la agenda del día— el MEF ni otro sector miembro de este grupo de trabajo publica las actas con los acuerdos de las reuniones, que hoy se realizan de manera virtual cada 15 días o cada semana. 

Por su parte, el MEF dijo a OjoPúblico que no habían “agendado, ni visto, en las sesiones de la Mesa Ejecutiva” alguna discusión respecto a la posible adhesión del shihuahuaco en la lista de especies amenazadas. También agregaron que respaldarán “la posición técnica que el Serfor adopte” en Panamá. Mientras que el Minam respondió que, a la fecha, no habían recibido ninguna convocatoria para participar de la mesa forestal, en calidad de autoridad científica Cites. 

Para conocer más detalles sobre su papel en la mesa forestal y su postura sobre la propuesta que se verá en Cites, este medio también contactó a las áreas especializadas en madera de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), la Asociación de Exportadores (ADEX) y la Cámara Nacional Forestal (CNF), pero decidieron no dar una opinión sobre el tema. 

La Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú), incluída en la Resolución Ministerial que creó la mesa forestal, dijo que no participaba de este grupo de trabajo.

Las alertas científicas para proteger al shihuahuaco datan desde el 2015, pero las presiones de diferentes gremios y representantes del sector empresarial así como de las voces de algunos funcionarios del gobierno, han paralizado los procesos para proteger a la especie.

Con el fin de establecer medidas de protección para el shihuahuaco y otras especies, el Serfor organizó el 2015 un grupo de trabajo conformado por 99 especialistas de todo el país. El grupo tenía como objetivo revisar y actualizar la lista de flora silvestre amenazada. La propuesta final –publicada en setiembre del 2016– incorporó 705 especies, 61 de ellas en peligro crítico y 87 en peligro. El shihuahuaco estaba incluido, pero a pesar de la evidencia este pedido no procedió.

La propuesta fue enviada al Serfor, dirigido entonces por la exministra del Ambiente, Fabiola Muñoz. Sin embargo, la propuesta quedó en el olvido y nunca se oficializó. A pesar de las recomendaciones de los científicos, la categorización nunca fue oficializada.