La Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 29763) una vez más está en riesgo de ser modificada en el Congreso de la República. Esta vez con el impulso de la presidenta de la Comisión Agraria, Nilza Chacón Trujillo, y de los congresistas que representan a la región Ucayali: Elvis Vergara Mendoza, del partido Acción Popular, y Jeny López Morales, de Fuerza Popular. 

El 23 de marzo, por la tarde, el Congreso archivó —con 51 votos en contra, 49 a favor y 11 abstenciones— la autógrafa que busca modificar la citada ley (que cuenta con un proceso de consulta previa con las comunidades indígenas amazónicas). Inmediatamente después, los parlamentarios Nilza Chacón, del partido Fuerza Popular, y Elvis Vergara solicitaron al presidente del Congreso que se reconsidere el tema en una nueva votación. Fue tal la prisa, que para ello, Chacón presentó un oficio escrito a mano.

La Defensoría del Pueblo y la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) cuestionaron la decisión de ambos congresistas. Este dictamen llegó al Pleno luego del impulso que hizo la también congresista por Ucayali Jeny Lopez, de Fuerza Popular, ¿Pero qué hay detrás de esta insistencia en la modificación de la Ley Forestal? Un análisis de las visitas y las reuniones sostenidas por los citados congresistas revela sus coincidencias y vínculos con empresarios vinculados a la industria de la palma aceitera.

Cronología de un nuevo impulso

El 22 de marzo, alrededor de las 11 de la mañana, la congresista Jeny López Morales recibió a dirigentes y representantes del sector agrario principalmente de la región Ucayali, y los condujo a la sesión de la Comisión Agraria, que en ese momento dirigía la congresista Nilza Chacón.

La delegación de visitantes estaba conformada por Werner Angulo Wong, de Conveagro Ucayali, y Ledgard Arévalo Díaz, presidente de la Asociación Peruana de Productores de Palma Sostenible del Perú (Perú-Palmas).

También estaba Jack Robinson Vásquez Shapiana, Antonio Carlos Rivas Solis, Héctor Rodolfo Miranda Sánchez, Agustín Segundo Soria Gonzales —los cuatro registrados como “dirigentes agrarios de la Amazonía”—, José Lirio Yangua y Dolores Elizenda Noriega Taricuarima.

Congresistas de Fuerza Popular y Acción Popular detrás del intento para modificar Ley Forestal.

Lirio Yangua es uno de los fundadores de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (Conap) y actualmente forma parte de su consejo consultivo, informaron en la oficina de comunicaciones de la organización. Yangua vive en Amazonas y se identifica como miembro del pueblo awajún.

Dolores Noriega Taricuarima se presentó a OjoPúblico como presidenta de la Asociación regional en defensa del territorio, los bosques, el agua y la vida (Davida). Además es conductora del programa Voz Agraria que se transmite en las mañanas por la página de Facebook Ribereña Pucallpa, en Ucayali.

En la sesión de la Comisión Agraria, la congresista Jeny López —acompañada de la citada delegación— pidió a Chacón Trujillo que solicite al presidente del Congreso, que la autógrafa que modifica la Ley Forestal “se debata y apruebe en la sesión del Pleno” del día siguiente.

La parlamentaria por Ucayali utilizó el espacio para aclarar que los argumentos en contra de que se modifique la ley nacen de “afirmaciones inexactas” de algunas oenegés que sostienen que el proyecto “va a favorecer la deforestación de la Amazonía”.

MONOCULTIVO. Reuniones entre congresistas y empresarios de palma aceitera dan cuenta de un interés por masificar la producción del monocultivo.

Foto: Andina

Luego de la sesión de la comisión, los representantes del sector agrario se reunieron con la congresista López Morales en la oficina de su partido, según registra el sitio de visitas del Congreso. Más tarde, estos visitaron al legislador José Alberto Arriola Tueros, de Acción Popular.

Al día siguiente, 23 de marzo, la delegación junto a la congresista por Ucayali tuvieron un breve encuentro con el presidente del Congreso, el general en retiro José Williams Zapata, de Avanza País. Este se comprometió a poner en agenda el mismo día el debate de la modificación de la Ley Forestal.

Luego de un debate de una hora, la autógrafa se puso a votación en el Pleno, Vergara y López, como se esperaba, votaron a favor mientras que la congresista Francis Paredes Castro, del Bloque Magisterial y también elegida por Ucayali, se abstuvo. La legisladora sostuvo que la propuesta “debería tener un mayor análisis” y que debería pasar por la consulta previa.

Según informó el despacho de la congresista Paredes a OjoPúblico, luego de la votación los representantes agrarios la hostigaron en los pasillos del Congreso llamándola “traidora”. Dolores Noriega, una de las dirigentes agrarias presentes, argumentó que los gritos y el reclamo a la congresista se debió a que vieron en su abstención un desinterés por la realidad de los agricultores.

No es la primera vez que la congresista Jeny López, de Fuerza Popular, se vincula a la industria de la palma.

El 24 de marzo, un día después de la fallida votación, José Lirio Yangua y Ledgard Arévalo Díaz visitaron la embajada de Indonesia. Este país es el mayor exportador de aceite de palma del mundo y responsable del 60% de la producción global. En una publicación de su cuenta de Facebook, Lirio Yangua manifestó su intención de llevar información a su localidad sobre las “bondades” de la palma aceitera.

No es la primera vez que la congresista Jeny López Morales, de Fuerza Popular, se vincula con un representante del rubro de la palma aceitera. Según el mismo registro de visitas del Congreso, el 8 de setiembre de 2022, Liz Escalante Sotelo de Echenique, especialista de su despacho, se reunió por tres horas con Óscar Fernando Neyra Saavedra, presidente de la Junta Nacional de Palma Aceitera del Perú (Junpalma Perú).

El 3 de marzo último, Neyra Saavedra tuvo una breve participación en una sesión y audiencia pública descentralizada de la Comisión Agraria del Congreso en Pucallpa, donde estuvo la ministra de Agricultura Nelly Paredes del Castillo. El empresario pidió apoyo financiero para quienes siembran palma por ser “un cultivo pacificador y que ha desplazado al narcotráfico”, argumentó.

Congresista declarado "enemigo de la Amazonía”

Elvis Vergara Mendoza se hizo conocido por el caso Los Niños, de Acción Popular, al ser considerado parte de una presunta red criminal que direccionaba licitaciones en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). El 29 de marzo último, la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales del Congreso aprobó el informe que lo acusa a él y a otros tres congresistas por el delito de organización criminal y tráfico de influencias.

El legislador de 38 años tiene su domicilio en el distrito de Callería, en la provincia de Coronel Portillo, en Ucayali. Fue elegido congresista con 4.486 votos. Según información de la ONPE, Vergara Mendoza se acreditó a sí mismo como responsable de su campaña.

En un pronunciamiento, la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep) tildó a Vergara Mendoza de “enemigo de la Amazonía y los pueblos indígenas” por pedir —junto a la congresista Nilza Chacón, de Fuerza Popular— la reconsideración del voto de la autógrafa que modifica la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

La organización lo calificó de lobista por favorecer los intereses de empresas como Ocho Sur, productora de palma aceitera y sus derivados. Esta empresa ha sido acusada por Carlos Hoyos Soria, jefe de la comunidad Santa Clara de Uchunya, de financiar a un sector de indígenas que —según él— buscan dividir a la comunidad y están a favor de la empresa.

Para las organizaciones indígenas, como Aidesep, la presión que existe en el Congreso para modificar la ley busca beneficiar a la industria de la palma, y a empresas como Ocho Sur. Esta semana, a pesar de estos cuestionamientos la embajadora de Estados Unidos en Perú, Lisa Kenna, dijo a través de un tuit que esta empresa tiene "prácticas agrícolas sostenibles y sin deforestar."

Esto motivó las críticas de Aidesep, Orau y la Federación de Comunidades Nativas de Ucayali y Afluentes (Feconau). Estas organizaciones publicaron un comunicado rechazando el mensaje de la embajadora. “Su desafortunado comentario hiere a nuestras comunidades, a nuestras historias de lucha y a la memoria de quienes ya no están. Mancilla nuestros incansables días dejándolo todo por la defensa de los territorios y el ambiente”, se lee en el comunicado. También mencionan: “Allí donde estuvo mirando ese horizonte de palma ¿Qué cree que había? Es alli donde la empresa lucra sobre la memoria de 7 mil hectáreas de bosques depredados”.

RECONSIDERACIÓN. Oficio presentado por la congresista Nilza Chacón luego de que la votación en el Pleno no tuvo el resultado que esperaba.

Fuente: Captura del documento

La congresista Nilza Chacón

La congresista fujimorista Nilza Chacón, elegida por la región Áncash, es otra de las cuestionadas debido a su pedido de que se reconsideré la votación de la autógrafa, pese a que también cuenta con un dictamen en contra —de enero de este año— de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología.

En setiembre del año pasado, la también presidenta de la Comisión Agraria, recibió en su despacho a representantes de Junpalma Perú, que pidieron dialogar sobre el desarrollo sostenible de la palma aceitera en el país. En aquella cita estuvieron Werner Angulo Wong, de Conveagro Ucayali, y Óscar Neyra Saavedra, presidente de Junpalma Perú.

En agosto del mismo año, la congresista de Fuerza Popular se reunió con Juan Manuel Benites Ramos, exministro de Agricultura y presidente del Instituto Crecer, que tiene entre sus asociados al Grupo Palmas —que forma parte del Grupo Romero— con operaciones en Loreto, San Martín y Ucayali.

Sobre la autógrafa en cuestión recaen tres iniciativas de ley presentadas desde el año 2021, los cuestionamientos se dan porque, entre otras medidas, plantea que no se exija el requisito de zonificación forestal a las personas que con título o constancia de posesión quieran cambiar el uso de suelo.

Asimismo la autógrafa busca eliminar requisitos que protegen la integridad de los bosques amazónicos y otorgar más competencias al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) sobre el Ministerio de Ambiente (Minam). La iniciativa ha recibido el rechazo del propio Minam y del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) del Midagri.

Este medio se comunicó con el despacho de la congresista Jeny López para tener más detalles de las reuniones sostenidas con representantes del sector agrario y los empresarios de la palma aceitera. Aunque en principio confirmó una entrevista, por motivos de una agenda recargada, según informó su despacho, esta fue cancelada.