La primera vuelta de las Elecciones Regionales y Municipales del 2022 culminó con la elección de 16 gobernadores regionales, solo en nueve de 25 regiones se requerirá realizar una segunda vuelta para elegir a sus principales autoridades.

Trece de los 16 virtuales gobernadores registran investigaciones en la Fiscalía por delitos de corrupción de funcionarios, de acuerdo a información a la que accedió OjoPúblico. También hay virtuales ganadores con procesos judiciales en marcha y que tendrían que dejar el cargo si son sentenciados. 

La Constitución prohíbe la reelección inmediata de autoridades locales, pero pueden retornar al mismo cargo después de estar apartados del puesto al menos un periodo, como ha ocurrido en cuatro regiones, donde han sido elegidos exgobernadores investigados por corrupción.

Acuña vuelve a La Libertad

César Acuña Peralta, líder del partido político Alianza para el Progreso (APP), retornaría al cargo de gobernador de La Libertad, al que renunció en el 2015, tras nueve meses de gestión, para participar en las elecciones presidenciales del 2016. El político y empresario educativo tiene una larga de lista de investigaciones en su contra, desde abuso de autoridad, contra la fe pública, plagio, asociación ilícita, violencia física y psicológica, corrupción, entre otras.

En total existen 72 carpetas fiscales abiertas contra César Acuña desde el 2005 y junio del 2022. De estas al menos 15 están activas, de acuerdo a la información revisada por OjoPúblico. Además, el virtual gobernador de La Libertad tiene una sentencia en materia de violencia familiar.

INVESTIGACIÓN. César Acuña fue incluido en un caso de tráfico de influencias por conversación con congresistas.

Foto: Facebook de Alianza para el Progreso

Respecto a las razones detrás de la elección de autoridades con denuncias fiscales, la politóloga Paula Távara Pineda indicó que, aunque cada caso es particular, se puede tener en cuenta tres factores. El primero de ellos es que se está permitiendo la postulación a cargos públicos de personas cuestionadas. "Cuando se señala por qué votamos mal, nos olvidamos de que el menú es muy malo”, refiere, ya que se permite que personas con prisión preventiva o con procesos abiertos vinculados a malos manejos se postulen a estos cargos. 

El segundo factor es el conocimiento de la población sobre la gravedad de los actos por los que se investiga a un candidato, que tergiversa la historia, se victimiza, acusa a sus oponentes de ser quien lo denuncia y con eso se escuda y convence a la población". El tercer factor está relacionado con la tolerancia a la corrupción que hay en los votantes. 

Acuña Peralta tiene 72 carpetas fiscales abiertas entre el 2005 y junio del 2022.

El pasado 2 de septiembre, durante la campaña, Epicentro TV difundió unos audios que daban cuenta de una conversación entre el entonces candidato Acuña Peralta, la expresidenta del Congreso, Lady Camones Soriano, y otros integrantes de APP durante una reunión partidaria. El líder de APP habría solicitado a la extitular del Parlamento que priorice la aprobación de proyectos relacionados a la región, para ayudar a su campaña política.

La difusión de estas conversaciones le valió la censura como presidenta del Congreso a Lady Camones, pero no dañó la candidatura de Acuña Peralta, quien obtuvo el 34,5% de los votos válidos de la región, según el conteo de la Onpe al 99,3%. Sin embargo, el Misterio Público le abrió una investigación por tráfico de influencias.

Oscorima en Ayacucho

Otro exgobernador cuestionado es Wilfredo Oscorima Núñez, quien por tercera vez recibió el apoyo de la población de Ayacucho para ocupar el cargo de gobernador con el 46,8% de votos válidos en la región. Ha sido titular de la región en los periodos 2011-2014 y 2015-2018. 

El periodo de su segundo mandato fue interrumpido por una sentencia en su contra. A inicios de 2015 el Poder Judicial lo halló culpable del delito de negociación incompatible en la compra por emergencia de maquinaria valorizada en S/18’328.962 millones. Tras permanecer prófugo por un año, fue detenido y enviado a prisión. En el 2017, la Corte Suprema anuló su sentencia y lo absolvió.

Oscorima enfrenta 12 investigaciones en el Ministerio Público por delitos de corrupción.

El virtual gobernador de Ayacucho, quien postuló con el movimiento regional Wari Llaqta, enfrenta 12 investigaciones en el Ministerio Público por delitos de corrupción de funcionarios, como malversación y negociación incompatible.

Uno de estos casos surgió de la investigación del Equipo Especial Lava Jato, que recogió el testimonio de colaboradores eficaces que aseguraron pagar por la construcción de obras a diversos exgobernadores, entre ellos Oscorima Nuñez. El testimonio señala la entrega de un soborno de S/1’000.000 para favorecer a la empresa Obrainsa en la entrega de la obra correspondiente a la construcción de la carretera Toccto-Condorccocha-Vilcashuamán.

El 2019, la Contraloría también encontró responsabilidad penal del virtual gobernador de Ayacucho en la obra del hospital regional Miguel Ángel Mariscal Llerena de Ayacucho, que representó un perjuicio económico a la entidad de S/ 1'537.473.

Un minero en Madre de Dios

Luis Otsuka Salazar de Madre de Dios logró el 31,76% del total de votos válidos en primera vuelta en las elecciones por el máximo cargo en esta región. El candidato de Avanza País fue  gobernador de esta región en el periodo 2015-2018.

Otsuka Salazar se dedica a la minería artesanal en sus concesiones ubicadas en la provincia de Tambopata. La fiscalía tiene en trámite nueve investigaciones donde es parte como imputado.

IRREGULARIDADES. Luis Otsuka,  virtual gobernador en Madre de Dios, está implicado en caso de coimas a mineros ilegales.

Foto: Facebook de Luis Otsuka

La Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Tambopata lo incluyó en un caso de lavado de activos por el presunto cobro de cupos a mineros ilegales, que realizaba cuando era gobernador, ofreciendo que no se realizarían labores de interdicción. Estos ingresos se habrían blanqueado con la compra de propiedades, según hipótesis fiscal.

La Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Tambopata incluyó a Otsuka Salazar en un caso de lavado de activos.

Otro caso mediático por el que es investigado es la construcción de la carretera Nueva Edén a Puerto Shipiteari, realizada en la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Amarakaeri. La investigación iniciada en el 2015 por el delito contra los bosques, detalla que esta intervención se llevó a cabo sin expediente técnico y vulnerando la intangibilidad del área protegida.  Por este caso, la fiscal Yovana Churata Quispe pidió cinco años de prisión para Otsuka Salazar, el proceso se encuentra a la espera del inicio del juicio oral.  

César Ipenza Peralta, abogado especialista en derecho ambiental, señaló a OjoPúblico que una de las razones que explican el porqué Luis Otsuka fue elegido en Madre de Dios es que está relacionado con el sector de la minería informal, que tiene un gran bolsón electoral en esta región. 

Investigado por organización criminal en Ucayali

Manuel Gambini Rupay, del movimiento regional Cambio Ucayalino, obtuvo el 37,7% del total de votos válidos. En el periodo del 2015-2018 ya gobernó esta región y antes ha sido también alcalde distrital de Irazola por dos periodos. 

Desde el 2010 al 2022, el Ministerio Público abrió tres investigaciones al virtual gobernador por los presuntos delitos de abuso de autoridad, omisión de actos funcionales y negociación incompatible. Además, el último 22 de agosto, la Fiscalía Especializada contra la Criminalidad Organizada de Ucayali formalizó una investigación preparatoria por el presunto delito de organización criminal.

PESQUISA. Manuel Gambini Rupay es el virtual gobernador de Ucayali. Se le investiga por la venta irregular de tierras consideradas intangibles.

Foto: Facebook de Manuel Gambini Rupay

Entre el 2009 y 2018 la presunta organización criminal integrada por funcionarios del gobierno regional, entregó títulos individuales de tierras consideradas intangibles —por estar en bosques de protección permanente y que pertenecían a pueblos indígenas aún sin titular— a supuestos agricultores. En estos terrenos se realiza hoy el cultivo de palma aceitera.

Durante la gestión de Gambini Rupay se entregaron 128 certificados. OjoPúblico se comunicó con la persona encargada de comunicaciones del virtual gobernador, pero no comentaron sobre estas denuncias. 

En el caso de Gambini Rupay, Ipenza Peralta considera que sería el favorito en en Ucayali porque tiene un mensaje populista y hay sectores con intereses en el tráfico de terrenos que pudieron apoyar su candidatura. 

Virtual ganador en Tacna tiene 478 procesos judiciales

Uno de los casos que más ha llamado la atención es el de Luis Torres Robledo, virtual gobernador de Tacna por el movimiento regional Fuerza Tacna, quien obtuvo el 30,6% de votos válidos a pesar de que cumple arresto domiciliario. 

José Tello, abogado especialista en temas electorales de la Universidad de Lima, indicó a OjoPúblico que Torres Robledo no puede ejercer como gobernador mientras se encuentre con arresto domiciliario. La vicegobernadora Liliana Velazco deberá ocupar el cargo hasta que termine la medida. 

Torres Robledo no puede ejercer como gobernador mientras se encuentre con arresto domiciliario. 

La detención de 15 meses fue dictada en diciembre del 2020 por el Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de Tacna. Torres Robledo es investigado por el presunto delito de cohecho al ser implicado como uno de los líderes de la organización criminal Los limpios de Tacna.

Según la investigación de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Tacna, esta organización operaba en la municipalidad provincial y el Gobierno Regional de Tacna direccionando licitaciones y favoreciendo el tráfico de terrenos de gobiernos.

REGISTRO. Luis Torres Robledo, virtual gobernador en Tacna, tiene al menos 148 procesos vigentes según la Corte Superior de Justicia.

Foto: Facebook de Luis Torres

La base de datos informatizada del Sistema Integrado Judicial de la Corte Superior de Justicia de Tacna, detalla que Luis Torres figura como imputado en 478 procesos judiciales que datan desde 1999 hasta agosto de este año, de este número 148 siguen vigentes. Además, en el Ministerio Público tiene 7 investigaciones por corrupción en curso. Al respecto, quisimos conocer los descargos del virtual gobernador tacneño, pero no obtuvimos respuesta de la persona encargada de sus comunicaciones.

Ha sido alcalde de la provincia de Tacna entre 1999-2002, 2007-2010 y 2015-2018, lo que le dio ventaja frente a otros candidatos ya que era recordado por el electorado tacneño. Además, es conocido por sus allegados por ser un personaje carismático y generoso, refiere el periodista Diego Guevara Soto para explicar el porqué Torres Robledo se impuso a otras candidaturas. 

Legado de investigaciones

Otra autoridad con amplio historial de investigaciones penales es el virtual gobernador de Junín, Zósimo Cárdenas Muje, quien obtuvo el 34,3% de las preferencias en la región. Antes se desempeñó como alcalde del distrito de Pichanaki en los periodos 2007-2010 y 2015-2018.

Cárdenas Muje tiene 30 investigaciones en los distritos fiscales de Junín, Selva Central y Pasco. Del total, 21 son por los presuntos delitos de corrupción de funcionarios. Uno de los casos se refiere a una presunta organización criminal que favoreció a empresas con diversas obras en Pichanaki durante los años 2015 y 2016. En mayo pasado, la Fiscalía Anticorrupción solicitó el levantamiento del secreto de las comunicaciones y su secreto financiero. 

En las regiones de Apurímac, Huánuco, Loreto y San Martín también se eligió como gobernadores a exalcaldes con investigaciones. Percy Godoy Medina, quien es el nuevo gobernador de Apurímac, fue alcalde distrital de San Jerónimo en el periodo 2019-2022 y tiene una investigación por peculado en etapa intermedia. 

Del mismo modo, Antonio Pulgar Lucas, virtual gobernador de Huánuco, fue alcalde distrital de Amarilis en el periodo 2019-2022 y tiene dos investigaciones por delitos de corrupción en trámite, en etapa preliminar.

Walter Grundel Jiménez es el virtual gobernador de San Martín. Ocupó el cargo de alcalde y regidor de Tarapoto cinco veces y registra dos investigaciones por corrupción en trámite.

Jorge René Chávez Silvano, autoridad electa de la región Loreto, fue alcalde del distrito de Datem del Marañón del 2015 al 2018. También registra seis denuncias en curso por colusión, corrupción de funcionarios y peculado. Cuatro están en investigación preliminar y dos en audiencia. 

Además de exautoridades, los virtuales gobernadores de Arequipa, Ica y Tumbes han sido funcionarios públicos que tienen investigaciones en el Ministerio Público por denuncias surgidas en sus gestiones.

Ocho de los gobernadores electos en el actual periodo del 2018 a 2022 no completarán su mandato a causa de problemas con la justicia. El riesgo de que se la situación se vuelva a repetir y se presenten actos de corrupción en las nuevas gestiones regionales también es alto.